评论丨曾身兼5个局长的马东被查，拷问基层权力配置的合理性
权力的合理配置与有效制衡是防止腐败的关键
据报道，7月8日，连云港市纪委监委微信公众号发布消息：连云港市云台山风景名胜区党工委委员、管委会副主任马东涉嫌严重违纪违法，目前正接受连云港市纪委监委纪律审查和监察调查。
公开资料显示，马东曾任连云港市灌云县住建局局长、党委书记，城管局局长、党委书记，规划局局长，征收局局长，行政执法局局长，大伊山旅游经济区党工委书记，灌云县临港产业区党工委副书记、管委会主任等职。
↑马东 资料图
早在2018年，马东就曾因其独特的工作职务配置——身兼灌云县住建局局长、党委书记，城管局局长、党委书记，规划局局长，征收局局长，行政执法局局长等五职，引发社会广泛讨论关注。人们一方面质疑如此多的职务加身，马东能否承担得了繁忙的工作压力，能否胜任每一项职务的工作职能要求？另一方面，也意味着诸多权力被他一个人掌握，能否守住廉政关口，不滥用权力？如今看来，果真一语成谶。
表面上看，马东“集万般宠爱于一身”，身兼多职，似乎充分展示出其超强的个人能力，以及当地组织上对他的高度信任。但实际上，这种工作安排不仅挑战了个人精力的极限，更触及了公共管理效率、权力监督与资源配置等深层问题。某种程度上，或许正是当初的不合理安排，为马东今天的黯然落马埋下了伏笔。
首先，一人身兼多职可能暴露出地方政府在机构设置与人员配置上的不合理性。尽管当时的灌云县编制办在接受采访时解释称，这种设置是为了与上级机构对应，避免被认为不够重视。但实际上，这种做法模糊了职责界限，也可能影响行政效率与决策质量。过于集中的权力结构不利于发挥团队合作的优势，也不利于形成有效的内部制衡机制，进而为一人独大、以权谋私留下了可操作空间。
其次，对于公职人员特别是官员的监督与考核机制应当更加严密。权力过度集中，可能导致监管难度加大，滋生腐败的温床。马东的案例，是一个典型的权力集中的缩影，这再次提醒有关部门，无论个人能力多么出众，缺乏有效监督都可能导致权力滥用的风险。
再者，此案例也反映出公众对政府机构改革与人事任命的透明度有着强烈需求。当初公众关于马东身兼多职的质疑与讨论，核心就在于如何确保公权力在阳光下运行，如何维护公共利益不受侵害等。如果当时能够足够重视社会舆论的质疑，及时响应群众的呼声，对马东的任命做出更加科学、审慎的安排，马东即便仍会出问题，问题也可能小很多，甚至更早被发现，从而减少给组织和社会造成的损害。
权力的合理配置与有效制衡是防止腐败的关键。现代治理体系中，只有强化职能分工，明确职责边界，同时建立健全监督机制，才能确保每一项权力都能受到必要的制约和监督。尤其是对于身居要职的官员，更应严格规范其职权行使，避免权力滥用。就此而言，不仅要对马东个人行为进行严格审查，也要对当地行政体系内部的组织、监管机制进行一次全面检查，才能查到根子上，才能防止“马东现象”再次出现。
红星新闻特约评论员 徐其扬
编辑 汪垠涛
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