认罪认罚从宽制度适用率目标为何定为70%？最高检这样回应
↑发布会现场
10月24日，最高检召开了准确适用认罪认罚从宽制度的新闻发布会。据悉，今年以来，最高检两次召开全国检察机关适用认罪认罚从宽制度电视电话会议，并在8月底全国检察机关刑事检察工作会议上提出适用率要提高至70%左右。
发布会上，最高检副检察长陈国庆答记者问时，详细解释了为何将认罪认罚从宽制度适用率目标定为70%，“这是基于我国刑事案件结构和司法实践而提出的合理目标要求。”
陈国庆介绍，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%以上，且呈上升趋势，这类案件绝大多数是被告人认罪的案件，对这部分案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，是设计初衷之一，也符合刑事司法简案快办、难案精办的总体趋势。
“经过前期试点和近期推进表明，这一目标是可以达到的，不少地方已经达到较高的适用率。”陈国庆举例进一步介绍，2019年1至9月，重庆适用率为78.8%、天津为67.6%、江苏为60.3%。9月单月适用率超过70%的有6个省；超过60%的有14个省，其中陕西、广西、黑龙江、贵州、河北为非试点地区；四川、云南、山西、新疆、海南等非试点地区适用率也已超过50%。
“只要转变观念，积极主动适用，加强协调配合，70%的适用率是可以实现的。”陈国庆坦言，目前全国平均适用率离70%的目标尚有一段距离，客观上还存在推进不平衡的现象，有过两年试点的地区适用较为顺畅，部分非试点地区适用相对滞后。
对于出现的不平衡问题，陈国庆解释，主要原因在于，相较以往，认罪认罚从宽制度给检察机关带来了更重的责任、提出了更高的要求，检察官既要与犯罪嫌疑人及其辩护人面对面沟通，引导做好犯罪嫌疑人认罪认罚工作；又要善做被害方的工作，把维护法律和社会秩序与站在被害方立场考虑案件依法处理相结合，让被害方感受到、能认同、可接受；还必须与辩护律师主动协调、深入沟通，接受律师的监督，实现好维护被告人合法权益的共同目标。
陈国庆还提到，实践证明，通过积极努力做认罪认罚的工作，促进提升适用率，对有效化解社会矛盾，减少社会对抗，提升当事人对最终结果的接受度带来了积极影响。2019年1至9月，适用认罪认罚从宽制度办理的案件，被告人上诉率为3.5% ，检察机关抗诉率为0.24%。
红星新闻记者 高鑫 赵倩 北京报道
编辑 陈艳妮